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Qu’est-ce que l’AFPN
L’AFPN est une autorité financière sans but lucratif mise au service des gouvernements des Premières nations. Elle est une des quatre institutions fiscales des Premières nations à être réglementée par la Loi sur la gestion financière et statistique des Premières nations, lesquelles représentent une composante importante du programme des Premières nations visant à créer une nouvelle relation fiscale avec le Canada. Ces quatre institutions sont : l’Autorité financière des Premières nations (AFPN), la Commission de la fiscalité des Premières nations (CFPN), la Commission de gestion financière des Premières nations (CGFPN) et l’Institut de statistique des Premières nations (ISPN).
Contrairement aux gouvernements fédéral et provinciaux, et même à plusieurs gouvernements municipaux, il est fort difficile pour les Premières nations d’obtenir des prêts de 20 ans à des taux d’intérêt faibles pour couvrir les coûts d’infrastructure de base, notamment les réseaux d’aqueduc et d’égouts. Cette impossibilité d’accéder à des capitaux à des taux abordables mine la capacité des Premières nations d’entreprendre la planification nécessaire qui permet d’évaluer et d’installer une infrastructure qui corresponde à leurs besoins actuels et futurs. Sans une planification adéquate et sans un accès à des capitaux à des taux abordables, les coûts s’avèrent excessifs et les projets ne sont pas mis en œuvre.
L’AFPN facilitera l’accès au capital en favorisant la mise en commun des emprunts et en augmentant la collaboration entre les Premières nations, ce qui a l’avantage de diversifier le risque et les niveaux de revenu. La mise en commun réduira considérablement les coûts liés aux emprunts et permettra à toutes les Premières nations, y compris les plus modestes, d’obtenir des capitaux à des taux abordables.
La mise en commun s’appuiera sur la force du nombre et sur la capacité de rembourser les dettes à même les revenus du gouvernement des Premières nations. La force de la mise en commun sera par ailleurs maintenue par l’évaluation indépendante de la qualité au sein de la CGFPN, laquelle est chargée de veiller à la participation et au niveau de solvabilité.
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